Вернуть белому городу самодостаточность

26.09.15

Знакомьтесь – Виктор Грозов. Возглавляет городскую организацию партии «НАШ КРАЙ», сопредседателем которой является народный депутат Украины Антон Киссе.

Грозов получил высшее экономическое образование, продолжает работать и активно развиваться в этой сфере. Совсем недавно глава Одесского областного совета М. Шмушкович наградил Виктора почетной грамотой. Виктор – начинающий политик, но имеет свою точку зрения на происходящее в Белгороде-Днестровском. Его взгляды на вопросы развития города прогрессивны, конкретны и актуальны. Вместе со своими единомышленниками он пытается найти ответ: как вернуть Белгороду-Днестровскому самодостаточность и надежду на развитие…

Устав города

Ни одно государство, каким бы оно ни было по территории и экономической концепции, не может существовать без своей конституции. Конституция – основа державы.

У каждого города тоже должна быть своя «конституция», свой устав. В нем должны быть прописаны статус органов государственной власти, порядок их формирования, взаимодействия, организация местного самоуправления, процедуры принятия решений местной исполнительной властью и депутатским корпусом, правила, по которым работают все городские структуры. Представьте себе, что мы до сих пор живем без этого важного документа. Четверть века!

Выходит, что мы, громада Белгорода-Днестровского, существуем как бы вне городского закона – одним днем, стихийно. Все это, на мой взгляд, происходит по двум причинам. Первая – хронический непрофессионализм местного парламента, второе – так многим просто удобно. Потому и разброд в умах, «аппетитах», потому и безответственность некоторых руководящих лиц в городе.

Город крайне нуждается в принятии своего устава, и это одна из главных задач местных советов и власти.

Генплан застройки города. Инвентаризация земля. Целесобразность

Второй не менее важный документ, который отсутствует в городской управе, – генеральный план застройки Белгорода-Днестровского. Нет, он как бы и существует, но в документе нет перспективного планирования реконструкции и дальнейшего развития города, детальных разработок с привязкой к местности конкретного микрорайона, улицы. И прежде всего тут необходимо провести инвентаризацию аккерманских земель. Об этом тоже модно говорить лишь накануне очередных выборов. Когда касается конкретного дела, вопрос затирается. А ведь доход от аренды, продажи земель города – одна их основных статей наполнения бюджета. Опять же напрашивается вывод – это тоже кому-то очень удобно. Ведь, как говорится, в мутной водице и рыбка хорошо ловится.

И вот ведь что получается. Мы много говорим об основном направлении развития города – о туризме. Следовательно, необходимо строить его развитие в соответствии с этой концепцией. Скажем, немаловажное значение имеет внешний вид города. Простые истины. Вот есть улица в центре полиса – на ней должно быть определено количество магазинов, парикмахерских, культурно-развлекательных объектов.

Другими словами, нет такого документа, который бы четко регламентировал все это, как некий порядок. Мы теряем неповторимый исторический облик города. Большая часть старого города застраивается стихийно, сообразуясь не с порядком, а со вкусом отдельных лиц.

Кстати, о целесообразности. Сейчас реконструируют тротуар по улице Маяковского. И снова – телега впереди лошади! Вот укладывается тротуарная плитка. Недешевая, надо сказать, плитка. И при этом представителей городской власти мало занимает, что фасады на этой улице часто напоминают развалины. Выходит, что сегодня укладываем тротуарную плитку, а через год-другой тут начнут сносить строения или подвергать их фасады капитальному ремонту. Вопрос: во что превратится тротуар после ремонта? А деревья? Они здесь растут почему-то в два ряда. И опять – по прошествии некоторого времени корни деревьев поднимут плитку. Ведь все это уже было, и не раз. Не разумнее ли предварительно выкорчевать лишний ряд деревьев, который к тому же занимает центр тротуара?

Все вышесказанное к тому, что, повторюсь, работы по благоустройству города должны проводиться согласно плану, наработкам архитектуры. Специалисты, ответственные лица исполнительной власти должны жестко контролировать качество выполняемых работ подрядчиком. В случае халтуры – работу не принимать. Особенно в том случае, если работа подрядчика идет вразрез с генпланом застройки города.

Почему мероприятия по благоустройству проводят подрядчики извне? У нас в городе нет классных рабочих рук? Получив средства на реализацию конкретного проекта, подрядчик после принятия городской властью работы платит налоги в наш, местный бюджет, а не по адресу регистрации – в Одессу, Винницу, Киев и т.д. Другими словами, часть затраченных денег возвратится в казну города.

Коммунальные предприятия

Одной из составляющих наполнения бюджета города является продуктивная работа его коммунальных предприятий. И снова вопросы. Почему на сегодняшний день среди коммунальщиков бытует малопонятная практика: или показывать минимальную прибыль, или вообще ее не показывать?

Коммунальные предприятия должны вести открытую политику своих доходов и расходов без привлечения посторонних фирм-посредников в свою деятельность. Ведь у людей возникают вопросы, ситуация доводится до громких скандалов и дестабилизации в городе.

Хочу отметить, что я не за принцип персональной смены руководителей предприятий. Более того, сменив нынешних руководителей КП на тех, кого уже предлагают в кулуарах горсовета, ситуация вряд ли поменяется в лучшую сторону… Проблема в качестве этих персон, то есть в их некорыстолюбии, умении эффективно работать. Одним из путей решения этой проблемы является проведение открытых и прозрачных конкурсов вместо кумовских либо договорных назначений.

Налоги. Инвестиции. Депкорпус

И снова возвращаюсь к уже сказанному. Без проведения глобальной инвентаризации городских земель не будет наполнения казны города – это факт! Чтобы навсегда отбить у наших депутатов или чиновников желание прихватить себе побольше земли громады, на мой взгляд, следует создать открытые списки с конкретизацией – у кого, где и сколько закреплено земельных участков, а также суммы задолженности перед городом за пользование этими участками. Списки совести своего рода, или реестр для всей громады.

Об инвестиционных программах в Белгороде-Днестровском говорят не первый год. Но что касается реализации конкретных проектов, тут у нас ноль. Что для этого нужно? Скажу банальность – работать. Кому? Прежде всего выборной исполнительной власти, то есть городскому голове с его командой и депутатами. Другое дело, есть ли желание?

В Белгород-Днестровском парламенте есть депутаты, которые уже успели постареть в этом статусе. Но когда о них говорят горожанам, те пожимают плечами – а кто они такие? Из каденции в каденцию они переходят для того, чтобы тихо заседать на горсобраниях, ведут себя покладисто, голосуют, как им укажут. Конформисты. Это балласт для города, тормоз в его развитии. И, чего уж там, собираясь на профильных комиссиях, по большей части они решают свои вопросы или лоббируют интересы «нужных» людей.

А ведь депутатский корпус – это совет, который должен заниматься в том числе развитием города. Есть целевые программы, финансируемые из бюджета страны, области, гранты крупных компаний под конкретные программы. Так почему депутат себя видит лишь «решалой» местечковых вопросов?

Цель этой статьи – не изрекать известные всем истины. Я хочу, уважаемые читатели, попытаться вывести нашу городскую власть из того полусонного состояния, в котором она пребывает уже столько лет. Побудить ее, а также тех, кто стремится прийти на смену, закатав рукава работать во благо нашего прекрасного города, НАШЕГО КРАЯ, во благо идущих за нами. Мне кажется, это благая цель. И нам это под силу.