Василий Бугаенко, Кировоградщина: Живете за счет села, так не обдирайте его до нитки

10.10.15

Избиратели Новоархангельского района хорошо знают Василия Бугаенко. Он здесь вырос, закончил школу. После профессионально-технического училища вернулся домой, работал в межколхозстрое, служил в армии. Однажды ему предложили стать инструктором райзаготконторы, и он согласился, не догадываясь, что свяжет свою судьбу с торговлей на многие годы. Окончил Уманский институт сельского хозяйства и Киевский национальный экономический университет. Приобретенный там опыт понадобился позже, в начале девяностых, когда начал заниматься частным бизнесом. Его предприятие во все времена работало успешно, честно платило налоги, а Василий Бугаенко пользовался уважением и авторитетом у земляков, что было, видимо, не последним аргументом, когда возник вопрос, кому возглавить район.

Как вы думаете, почему все-таки выбор пал на вас?

В 2008 году тогдашний глава облгосадминистрации Василий Моцный предложил поработать главой райгосадминистрации. Честно признаюсь, сомневался, нужно ли мне это, смогу ли, ведь до этого на госслужбе никогда не был. Но Моцный сказал, что будет помогать, что я могу рассчитывать на его поддержку, и я дал согласие.

Очевидно, глава облгосадминистрации решил, что экономикой и социальными вопросами района должен заниматься хороший менеджер. Я, видимо, таковым был. О других своих качествах говорить не буду, это лучше известно людям. Я просто работал, развивал наш Новоархангельск, сделал капитальный ремонт гостиницы, построил магазин в центре, многим помогал.

Вы избираетесь в районный совет, поэтому логично поговорить о предыдущих ваших достижениях. Что удалось сделать для района в должности главы администрации?

Я баллотируюсь в областной и районный советы. Решат люди, где мне лучше быть. Начну с того, что я как житель района видел все его плюсы и минусы, и поэтому мне не трудно было определяться, с чего надо начинать. Нужно было объединить людей вокруг того, что их волнует, и первым таким вопросом стало упорядочение сел, кладбищ, содержать их ухоженными – обязанность живущих. Люди откликнулись, тем более что больших средств это не потребовало. Многие убедились, что даже своими силами можно что-то менять. Затем взялись за ремонт домов. Отремонтировали почти все. Отмечу: чтобы лучше знать нужды жителей района, я взял себе за правило ежемесячно делать сходки в селах, бывать во всех населенных пунктах, на которых можно посоветоваться с жителями и решить с громадой, что в первую очередь нужно сделать в селе, изучать их состояние, проблемы, требующие немедленного решения. Смотрел, как работает совет, детский сад, фельдшерско-акушерский пункт. Это позволяло оперативно реагировать на все вызовы, возникающие перед людьми, принимать соответствующие решения, в частности по оказанию помощи тяжело больным и т.п.

Это все требовало средств, где их брали?

Часть сельских советов имели собственные средства, а тем, где бюджетные поступления были незначительны, помогали руководители сельскохозяйственных предприятий, частные предприятия, предприниматели.

Как вы относились к так называемой оптимизации учреждений здравоохранения, которую представляли нам как единственно правильный рецепт реанимации отрасли?

Конечно, отрицательно, потому что в конечном итоге оптимизация принесла немало вреда – было закрыто большое количество фельдшерско-акушерских пунктов, участковых больниц. А я за то, чтобы лечебные учреждения были ближе к селянам, доступнее. Я понимаю, что содержать их в каждом населенном пункте невозможно, но в большинстве из них должны быть при амбулаториях или ФАПах несколько коек дневного стационара. Представьте, человеку назначают капельницы, и он каждый день должен ездить в райцентр. Это для сельских людей, обремененных бытом, домашним хозяйством, не всегда удобно, да и не дешево. Поэтому при моем председательстве мы пытались сохранить все лечебные учреждения. Еще мы отремонтировали хирургическое отделение районной больницы, приобрели новый рентгенаппарат, потому что предыдущий использовался еще с 1954 года, отремонтировали систему отопления, заменили котел.

Какими были ваши отношения с фермерами, сельхозпредприятиями?

Я считал (и считаю сейчас), что тот, кто взял в аренду земельные паи людей, должен так организовать свою деятельность, чтобы обеспечить арендодателей работой. Они тебе – землю, а ты им – работу. А еще я был за честные отношения арендаторов с собственниками паев. Когда стал председателем райгосадминистрации, людям за пай платили до процента его стоимости, а некоторые ограничивались и двумя мешками пшеницы. Это было унизительно для селян, пришлось и здесь наводить порядок. Вскоре мы вышли на три процента арендной платы, как того требовал президентский указ.

Фермеры сильно сопротивлялись?

Да, но давайте будем откровенными: то, что они сегодня имеют – шикарные машины, дома, отдых в Египте или Арабских Эмиратах несколько раз в год – они имеют благодаря переданным им в аренду земельным паям. Об этом не следует забывать. Еще требовал от них легализации заработной платы. Многие люди жаловались, что не могут заработать пенсию, потому что жалованье им выдают «в конвертах». И бюджет от этого только терял. Думаю, многих сумел тогда убедить, ведь поступления от налога на доходы физических лиц постоянно росли.

Для сельских районов всегда серьезной проблемой были дороги, и Новоархангельский район не исключение. Знаю, что вы даже судились с облавтодором.

Не хочу оценивать, как работала эта структура, но мне действительно пришлось участвовать в судебном заседании. А подтолкнуло к этому состояние дороги через райцентр. Сделав объездную трассу, облавтодоровцы передали эту совершенно «убитую» дорогу на баланс местных советов – Новоархангельского и Торговицкого, не починив ее, как того требует закон. Когда я узнал об этом, потребовал признания актов приемки-передачи недействительными и лично принял участие в заседании Административного суда, где доказал, что нас просто обманули. Суд принял решение в нашу пользу, и дорога была отремонтирована. Сейчас по ней можно проехать без опасения, что вскочишь в яму или выбоину.

Знаю, что вам не хватило года, чтобы подвести к Новоархангельску природный газ.

Действительно, не успел этого сделать. Хотя уже была техническая документация. На ее изготовление из областного бюджета выделили 600 тыс. гривен, из районного – 200 тыс. Была договоренность с Кабмином о том, чтобы в следующем году начать прокладку газопровода, но для нового руководства района эта тема была неинтересна, и оно не нашло пяти тысяч гривен, чтобы оплатить экспертизу.

Критически оценивая тот период, вы можете быть довольны сделанным тогда?

Да. Могу даже сказать, что впервые за много лет я вывел район на первое место в области. Это было в 2010 году. В первом полугодии следующего года район занимал второе место, что означало: в экономике наступила стабильность.

Почему у главы облгосадминистрации Ларина и его заместителя Серпокрылова к вам были претензии?

Меня оклеветали с ног до головы, в частности СМИ, подконтрольные им. Но почему я все-таки ушел? Была договоренность о предоставлении Евросоюзом крупных инвестиций в сельское хозяйство района. Если бы она была реализована, мы смогли бы открыть дополнительно более три тысячи рабочих мест. Сначала это совпадало с планами властей, но затем Ларин подумал, что лучше эту землю, которую планировалось задействовать в проекте, забрать под свой контроль. Заставили руководителей хозяйств продать свои предприятия. Это около двадцати тысяч гектаров, сейчас их обрабатывает одна фирма. Понятно, что тогда я не мог согласиться с таким поворотом событий и пошел к Ларину. Спросил, зачем надо уничтожать то, что может привести в район серьезные инвестиции, обеспечить людей работой. Он мне сказал: «Это не твое дело». Я ему: «Как не мое? Давайте договоримся: пока я глава райгосадминистрации, никаких левых инвесторов». Он: «Ты еще здесь не командовал. Не хочешь работать – уходи». Я подумал, что не дадут осуществить задуманное, и написал заявление, чтобы не подводить людей.

Как вы оказались в Смеле?

Меня знали в Администрации Президента и Кабинете министров, неоднократно я стучал в их дверь, чтобы решить проблемы населения района. И когда искали кандидатуру на главу Смелянской райгосадминистрации, вспомнили о моей персоне. Лично позвонил губернатор Черкасчины и предложили поработать. В то время район по итогам социально-экономического развития занимал девятнадцатую строчку. За год я вывел его на восьмую. Помог опыт председательства в Новоархангельском районе. Кстати, там я также завел практику объездить все населенные пункты и делать сходки, вместе с громадой решать проблемы села, и люди меня поддерживали.

Как говорится, без прошлого нет будущего. О прошлом мы с вами поговорили. Какие задачи ставите перед собой на будущее?

По моему убеждению, нам нужно изменить некоторые подходы в аграрном секторе. Скажем, фермер обязательно должен соблюдать севооборот. Что мы имеем сегодня? Высеваются три-четыре культуры, которые истощают землю. И еще. Если ты взял в аренду паи, создавай для их владельцев рабочие места. Прежде всего – развивай животноводство. Понятно, что без поддержки государства здесь не обойтись, но она должна не обязывать того же фермера, а стимулировать: содержит он скот – пусть имеет такие-то льготы. Например, дать беспроцентный кредит под создание рабочих мест, налог на добавленную стоимость возвращать только тому сельхозпроизводителю, который создает реальные рабочие места, и т. п. Если займемся животноводством, убьем трех зайцев: создадим рабочие места, наполним рынок дешевыми продтоварами и, наконец, поднимем экономику и социальный уровень жизни наших людей на селе.

А вы поддерживаете децентрализацию?

Я давно был сторонником того, что сельсовет должен управлять своими производственными ресурсами и, соответственно, распоряжаться доходами. Ему виднее, что прежде всего надо делать – ремонтировать ФАП, водопровод или дорогу. Например, в районе сегодня 90% водопроводов отслужили свое, не пригодны для использованию. Их необходимо ремонтировать. И селу это по силам, за исключением малых. Средств ему не нужно давать, оно их само заработает.

Почему вы идете в областной и районный советы от партии «НАШ КРАЙ»?

Прочитал ее программу и понял, что это то, что я всегда отстаивал, возглавляя районную госадминистрацию. Я всем говорю: вы живете за счет села, поэтому не обдирайте его до нитки, оставляйте ему большую часть заработанных им средств. В советские времена был такой лозунг: крепкая семья – крепкое государство. Немного его перефразировав, скажу: зажиточное село – процветающее государство. Если селяне будут иметь работу, они смогут больше покупать различных товаров, следовательно, заработает и промышленность. Наши люди – это наш главный внутренний инвестор, а он у нас почему-то игнорируется – заморозили заработную плату, пенсии. Вы спросите, зависит ли решение этих вопросов от депутата местного совета? Напрямую – нет, но он должен стучать во все двери, и ему откроют.