Анна Прокипец, Днепропетровщина: Население хочет получать качественные коммунальные услуги по обоснованной цене

09.10.15

Острота проблем, накопившихся в жилищно-коммунальном хозяйстве, привела к необходимости его обновления, расширения и реконструкции. На государственном уровне сегодня созданы все условия для возрождения отрасли.

УСЛОВИЯ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ

С 1 июля нынешнего года действует Закон Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме». Закон регулирует права, обязанности и ответственность совладельцев многоквартирных жилых домов.

Закон предусматривает следующие варианты управления многоквартирным домом:

  • решать все вопросы по управлению домом самостоятельно на собрании. Владельцы должны каждый раз собираться и принимать решение по любому актуальному вопросу. Такой вариант возможен в небольших домах;
  • создать ОСМД и передать ему все функции по управлению домом. В этом случае решения принимаются на общем собрании, а текущую деятельность обеспечивают председатель и правление ОСМД;
  • передать все функции по управлению домом управляющему: физическому лицу – предпринимателю или юридическому лицу. В этом случае текущие вопросы будет решать именно он.

Если же не делать ничего, то 1 июля 2016 года местные власти будут обязаны назначить управляющего согласно Закону «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме». Со вступлением в силу этого закона создаются условия для формирования конкурентной среды на рынке управления жилищным фондом.

Таким образом, первоочередной задачей для органов местного самоуправления должно быть формирование эффективного собственника жилищного фонда, который и является конечным потребителем услуг ЖКХ. Сейчас органам местного самоуправления необходимо разработать оптимальную модель отношений в сфере жилкомуслуг. Эффективная система управления жилищным фондом может быть создана только совместными усилиями. Нынешние реалии требуют отказаться от популизма в жилищно-коммунальном хозяйстве.

ВНЕДРЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ

Совладельцы наконец получили возможность определиться, что им нужно: минимизация расходов на содержание жилищного фонда в ущерб его состоянию или качественное обслуживание с возможностью дальнейшего улучшения комфорта проживания, использование энергоэффективных технологий, возможность, к примеру, термомодернизировать дом.

Жилищно-коммунальное хозяйство занимает третье место в экономике Украины по объему потребления энергоресурсов и первое место по потреблению тепла, что требует ускоренного внедрения энергосберегающих технологий. На государственном уровне приняты программы, предусматривающие компенсацию 40% тела кредита на приобретение энергосберегающих материалов и оборудования. К полномочиям органов местного самоуправления относится внедрение программ по компенсации процентов по привлеченным кредитам или софинансирование проекта.

Каждый житель должен знать, что уменьшить расходы на оплату ЖКХ без потери их качества возможно только за счет сокращения расходов энергоресурсов на производство единицы жилищно-коммунальной услуги в физических и денежных единицах.

Решение проблемной ситуации требует новых методов управления жилищно-коммунальным хозяйством, основанных на принципах софинансирования, общественного контроля, развития конкурентоспособной среды на основе демонополизации отрасли, поэтому именно сейчас местные власти должны позаботиться о необходимом количестве сертифицированных управляющих жилищным фондом.

КАЧЕСТВЕННЫЕ УСЛУГИ ПО ОБОСНОВАННОЙ ЦЕНЕ

В устойчивом и эффективном функционировании ЖКХ заинтересованы производители, потребители, органы государственной власти и местного самоуправления. Население желает получать качественные услуги по обоснованной цене, органы государственной власти и местного самоуправления – уменьшить чрезмерную финансовую нагрузку на бюджет, жилищно-коммунальные предприятия – своевременно получать плату за предоставленные коммунальные услуги. Именно поэтому модернизация ЖКХ должна обеспечить решение двух проблем: во-первых, уменьшить тарифы и цены на жилищно-коммунальные услуги и повысить реальные доходы домохозяйств; во-вторых, обеспечить возмещение понесенных расходов предприятиями ЖКХ. Ресурсосбережение выступает одним из основных направлений, которое может решить эту проблему.

Для обеспечения этого процесса необходимо, прежде всего, сформировать эффективный механизм экономического стимулирования системного внедрения ресурсосберегающих технологий в ЖКХ. Основой для возрождения отрасли должно стать создание ОСМД в каждом доме. Одной из проблем, которой опасаются все жители многоэтажек, является то, что они будут вынуждены за свой счет осуществлять ремонт дома, чтобы привести его в надлежащее состояние. Особенно остро этот вопрос стоит в домах 60–70 годов застройки прошлого века. Однако эта проблема частично решается именно для жителей многоэтажек, которые создали ОСМД.

ПОРА ЗАДУМАТЬСЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТЕРЕОТИПОВ

По закону средства ОСМД включают и средства государственного и/или местного бюджетов, полученные на условиях совместного финансирования для содержания, реконструкции, реставрации, проведения текущего и капитального ремонтов, технического перевооружения многоквартирных домов. А среди полномочий сельских, поселковых и городских советов – содействие созданию ОСМД. Местная власть должна обеспечить информационно-просветительскую работу, которая станет залогом повышения эффективности реализации мероприятий.

Поэтому во многих городах в настоящее время действуют программы содействия созданию ОСМД, предусматривающие софинансирование местных бюджетов при проведении капитальных ремонтов многоэтажек, в которых созданы ОСМД.

Государство оказывает поддержку ОСМД также в виде частичной компенсации кредитов, взятых на приобретение энергосберегающего оборудования и материалов. Все мы хотим, чтобы Украина стала европейским государством, начать следует с изменения стереотипов нашего мышления и задуматься о своих правах и обязанностях. Осознать и принять ответственность за свой дом – это первый шаг к тому, чтобы совладельцы сами навели порядок в собственном доме. Ведь от каждого из нас зависит очень многое, нужно только это понять.

Благодаря изменениям, которые я предлагаю, за пять-десять лет можно полностью модернизировать жилой фонд. А жилищно-коммунальные услуги выйдут на европейский уровень. Количество и процент жилых домов, в которых повышен уровень энергоэффективности, должны стать одним из важнейших показателей работы органов местного самоуправления родного края.